Почему госорганы в сфере образования больше не выдают образовательные лицензии на специальных бумажных бланках?
Согласно пп. 17 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее – Закон об образовании), образовательной является любая деятельность по реализации образовательных программ. В связи с чем для возможности осуществления такой деятельности необходимо в обязательном порядке до начала ее осуществления пройти процесс лицензирования.Лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий (ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
До 1 января 2021 года лицензия выдавалась лицензирующим органом на бумажном носителе (специальные бланки строгой отчетности) или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Но уже начиная с 1 января 2021 года в сфере лицензирования произошел переход к «реестровой модели», который устанавливает отказ от лицензий на бумажном носителе и в форме электронного документа в пользу предоставления лицензии путем внесения записи в соответствующий реестр лицензий.
Информация, которая содержится в таком реестре, является общедоступной, а доступ к ней и ее актуализация обеспечивается лицензирующим органом, который ведет такой реестр посредством размещения в сети «Интернет» на своем официальном сайте.
В такой реестр включаются следующие сведения (ст. 15 и п. 2 ст. 21 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 91 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»):
- Наименование органа, предоставившего лицензию
- Наименование ю/л (полное и сокращенное),
Адреса места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности,
Исключение: места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, мест осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации программ, мест проведения практики, практической подготовки обучающихся, государственной итоговой аттестации),
ОГРН
- Ф.И.О. ИП,
Адрес места жительства и адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности,
Исключение: места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, мест осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации программ, мест проведения практики, практической подготовки обучающихся, государственной итоговой аттестации),
ОГРНИП
- ИНН
- Лицензируемый вид деятельности с указанием сведений о видах образования, об уровнях образования (в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях и присваиваемой квалификации)
- № и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении/переоформлении лицензии
- Дата внесения сведений о лицензиате в реестр
- Основание и дата прекращения действия лицензии
- Основания и даты проведения проверок лицензиата и реквизиты актов, составленных по результатам
- Дата и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиата
- Основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений
- Основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензии и реквизиты такого решения
Каждая запись в такой реестр вносится исключительно на основании решения государственного органа.
Любое заинтересованное лицо может получить выписку из реестра лицензий в электронной форме на безвозмездной основе!
Направить запрос и получить такую выписку можно посредством использования портала «Госуслуги».
Таким образом, с 1 января 2021 года лицензии на бумажных носителях больше не выдаются, а наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности у той или иной организации, осуществляющей соответствующую деятельность, можно проверить посредством запроса необходимой информации, содержащейся в свободном доступе, в соответствующем реестре лицензий.
Например, проверить легитимность образовательной лицензии для организации можно, указав ее ИНН на официальном сайте Рособрнадзора.
Там же предоставляется электронная выписка из сводного реестра образовательных лицензий на текущую дату.