Обучение обращению с отходами
Обучение обращению с отходами
Согласно какой нормативной базы проводится? Какие организации могут обучать? Какой документ выдается по окончании? По каким программам проводится обучение?Ответы на эти вопросы Вы найдете в данной статье!
1. Согласно какой нормативной базы проводится обучение?
В ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" закреплены следующие положения:Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.
Ответственность за обучение лежит на работодателе.
2. Типовые рабочие программы учебных предметов
зафиксированы в Приказе Минприроды России (Министерства природных ресурсов и экологии РФ) от 15.10.2021 № 755 "Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы (программы повышения квалификации) в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности".Этот перечень состоит из 11 учебных предметов:
• Учебный предмет "Основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами".
• Учебный предмет "Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами".
• Учебный предмет "Классификация и паспортизация отходов".
• Учебный предмет "Учет в области обращения с отходами".
• Учебный предмет "Нормирование в области обращения с отходами".
• Учебный предмет "Производственный экологический контроль и государственный экологический контроль (надзор)".
• Учебный предмет "Разработка мероприятий в области охраны окружающей среды при обращении с отходами"
• Учебный предмет "Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами".
• Учебный предмет "Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности".
• Учебный предмет "Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов".
• Учебный предмет "Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования".
Таким образом можно сделать вывод о том, что обучение работников обращению с отходами проводится ТОЛЬКО по утвержденной программе повышения квалификации.
3. Какие документы, получают слушателям по окончании обучения?
Повышение квалификации завершается итоговой аттестацией обучающихся лиц в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, САМОСТОЯТЕЛЬНО.
Лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу повышения квалификации и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации.
Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого САМОСТОЯТЕЛЬНО устанавливается организацией.
4. Кто может обучать обращению с отходами? Реестр организаций, осуществляющих профессиональную подготовку лиц на право работы с опасными отходами и обращающихся за оказанием методической помощи - сказка или быль?
Многие организации, оказывающие услуги по дополнительному профессиональному образованию, указывают, что занесены в реестр организаций, осуществляющих профессиональную подготовку лиц на право работы с опасными отходами.
Это не более, чем маркетинговая уловка!
Указание на необходимость ведения данного реестра содержится в Приказе Минприроды России (Министерства природных ресурсов и экологии РФ) от 18.12.2002 № 868 "Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами", который так же содержал примерную программу обучения (на смену которой пришел приказ от 15.10.2021 № 755, о котором мы писали выше).
Кроме того, приказ № 868 не опубликован в Банке данных "Нормативно-правовые акты, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации" (https://minjust.consultant.ru/), а следовательно не может считаться легитимным и применяться.
Согласно п. 9 и 12 Указа Президента РФ № 763 от 23.05.1996 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Поскольку приказ № 868 так и не был нигде опубликован, он автоматически признается недействующим.
Таким образом, можно подвести итоги:
- Обучение обращению с отходами проводят организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность (подвид - дополнительное профессиональное образования).
- Обучение обращению с отходами проходит по программе повышения квалификации, согласно Типовой программе, утвержденной Приказом Минприроды России (Министерства природных ресурсов и экологии РФ) от 15.10.2021 № 755.
- По итогам обучения слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации.
В Учебном Центре «РостРешение» Вы можете пройти обучение по программе «Экологическая безопасность при работах в области обращения с отходами I-IV классов опасности» в объеме 112 академических часов уже сейчас!