С 1 сентября 2022 года действует новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда.
Обучение и проверка знаний требований охраны труда регламентированы двумя постановлениями Правительства РФ, вступившими в силу 1 сентября 2022 года:
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464,
- Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
В Порядке № 2464 расширен список видов обучения. Полный перечень выглядит так:
- инструктаж по охране труда;
- стажировка на рабочем месте;
- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) — новое;
- обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
С 1 сентября работодатели обязаны проводить:
- вводный инструктаж по охране труда;
- инструктажи по охране труда на рабочем месте;
- целевой инструктаж по охране труда.
Проходить вводный инструктаж должны:
- вновь принятые работники, а также командированные из другой организации или структурного подразделения;
- лица, проходящие производственную практику.
Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации. Инструктировать сотрудников должен специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.
Правила выделяют первичный, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда:
|
Вид инструктажа |
Кто проходит и в каких случаях |
Периодичность |
|
Первичный |
1. Все работники организации. 2. Лица, проходящие производственную практику |
Один раз, при приеме на работу |
|
Повторный |
Сотрудники, прошедшие первичный инструктаж |
Не реже 1 раза в 6 месяцев, если иное не предусмотрено действующими правилами |
|
Внеплановый |
Сотрудники, в следующих ситуациях:
изменен порядок эксплуатации оборудования, использовании сырья и материалов, технологические процессы, влияющие на безопасность труда; изменились должностные обязанности работников, связанных с производством, влияющие на безопасность труда; изменились государственные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, затрагивающие трудовые функции работника; изменились локальные нормативные акты, затрагивающие требования охраны труда в организации; на рабочем месте в рамках СОУТ и оценки профрисков выявлены дополнительные производственные факторы и источники опасности, угрожающие жизни и здоровью работников; должностные лица ГИТ установили нарушения по охране труда и выдвинули такое требование; произошла авария или несчастный случай на производстве; произошел перерыв в работе длиннее 60 календарных дней; такое решение принял работодатель. |
По мере возникновения указанных обстоятельств |
Вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи: если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.
Обучение по охране труда
В Порядке № 2464 уточнены категории сотрудников, которые должны проходить обучение:
- работодатель или руководитель организации, его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
- руководители структурных подразделений и их заместители;
- специалисты структурных подразделений;
- специалисты по охране труда;
- работники рабочих профессий;
- члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
- члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.
Формируя перечни профессий и должностей тех, кого вы будете направлять на обучение, не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних обучающих организациях. К таким категориям сотрудников относятся:
- руководители организаций и филиалов организации;
- председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
- специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
- сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.
В зависимости от категории сотрудников учебные центры и работодатели проводят:
- Обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда, 16 часов;
- Обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 часов;
- Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственными нормативными актами.
Как часто проводить обучение?
Порядок № 2464 утвердил следующую периодичность:
|
Вид обучения |
Периодичность |
|
Плановое обучение по охране труда |
Не реже одного раза в три года |
|
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности |
Согласно НПА для конкретных видов работ или не реже 1 раза в год |
|
Обучение вновь принимаемых или переводимых на другую работу |
В сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. |
Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, эти требования его не касаются. Но если ИП планирует нанять персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение, и только потом заключать трудовой договор. Дальше предприниматель учится с установленной периодичностью.
То обучение, которое пройдено вашими сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу Порядка № 2464, действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение вам предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам обучения.
Обучение первой помощи пострадавшему
Обучение по оказанию первой помощи включает освоение знаний, умений, навыков, которые позволят сотрудникам оказывать пострадавшим помощь до приезда медиков при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью. Минимальная продолжительность — 8 часов. Программы должны содержать не менее 50 % от общего количества учебных часов практических занятий.
Проходить такое обучение должны:
- работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
- работники рабочих профессий;
- водители;
- лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА;
- работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь;
- председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
- лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
- специалисты по охране труда, члены комиссий и пр.
Обучать сотрудников можно в учебном центре или внутри организации с привлечением работников или иных специалистов, имеющих соответствующую подготовку по оказанию первой помощи.
Важно! Если организуете внутреннее обучение, помните, что с 1 сентября обучающий должен иметь подготовку по программе повышения квалификации преподавателя по первой помощи.
Пройти обучение в стороннем учебном центре обязаны:
- председатель и члены комиссий по проверке знаний;
- лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
- специалисты по охране труда.
Периодичность обучения:
- для всех категорий — не реже одного раза в три года;
- для вновь принимаемых на работу, а также переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом проверки знаний. Если одна проходит одновременно по нескольким программам, можете сделать общий протокол.
Обучение по использованию средств индивидуальной защиты
Обучение касается тех, кто использует средства индивидуальной защиты (СИЗ), требующие практические навыки. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель.
Если сотрудники пользуются средствами, которые не требуют практических навыков, работодатель может просто научить сотрудников, как проверять работоспособность и исправность СИЗ. Сделать это можно во время инструктажа на рабочем месте.
Периодичность обучения по использованию СИЗ — такая же как при обучении первой помощи.
Проверка знаний по охране труда
Организовать проверку знаний можно в учебном центре или своими силами. Во втором случае работодатель создает комиссию по проверке знаний. Состав — не менее трех человек. В комиссию могут войти руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда.
Если сотрудник не прошел проверку знаний, допускать его до самостоятельной работы нельзя. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.
Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.
Обратите внимание: главную роль для подтверждения обучения по соответствующим программам играет именно протокол. Выдавать или нет слушателю удостоверение учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, будут решать самостоятельно.